《政府工作报告》摘要:2018年抓好八方面工作

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发表时间:2018-01-18 06:11 来源:阳江新闻网

    经济发展稳中向好

  预计全市地区生产总值1428亿元,增长6.8%。地区生产总值在上半年扭转了自2015年底开始连续15个月下滑的局面,固定资产投资、外贸进出口增长扭负为正,财政收入结构得到优化,招商引资势头良好。新增阳春新钢铁、阳江核电两家年产值超100亿元企业,广青金属科技上榜广东企业500强,并与阳春新钢铁进入广东制造业100强。

  首批24个总投资279亿元的PPP项目全面启动。

  产业结构优化升级

  三大主导产业取得突破性进展,产业新城建设成效显著。

  不锈钢全产业链加快完善,投资20亿元的广青热轧项目开工建设,投资22亿元的甬金冷轧项目成功签约。

  风电产业集群加速形成,明阳主机等4个总投资31亿元的风电装备制造项目落户建设,计划投资29亿元的中车电机等14个配套项目陆续进驻;中广核南鹏岛等首批4个总投资260亿元、装机容量130万千瓦的海上风电项目全部核准动工。

  食品加工业加快发展,成功引进投资7亿元的亨氏食品、投资30亿元的和鲜食品等项目,投资16亿元的美味鲜等项目建设扎实推进。

  基础设施建设提速

  珠海(阳江)合作共建园建设全面铺开、快速推进,创新交流中心等一批项目建成,疏港大道南等一批项目加快建设。

  推进以“一港一路一桥”为重点的交通基础设施建设,深茂铁路阳江段完成铺轨工程,海陵岛大桥、中阳高速阳春段加快建设,G325线北惯至白沙段改线、沈海高速阳江段四改八扩建工程正式动工,广东滨海旅游公路阳江雅韶至溪头段(含阳江港大桥)、广湛客运专线前期工作扎实推进。

  城乡面貌显著提升

  ● 加快推进城市向南向海发展,滨海新城和滨海生态公园启动规划建设,连围河整治工程全面推进,金平路一期、深茂铁路阳江站站前路等一批市政道路加快建设;市会展中心等一批城市配套设施建成启用,始兴路改造等一批市政道路竣工通车,森林公园一期、漠阳湖公园一期、南山公园等一批城市公园基本建成,北湖公园改造正式动工。 ● 成功创建国家卫生城市。 ● 农村生活垃圾保洁机制基本建立,88条省定贫困村1269条20户以上自然村全部完成“三清理三拆除三整治”,3个省级新农村示范片进展顺利,100条美丽乡村如期建成。

  人民生活持续改善

  省市十件民生实事全面完成

  民生支出占地方一般公共预算支出的比重达67.5%。

  城镇新增就业3.93万人,城镇登记失业率控制在3%以内,城镇职工五大险种新增参保10.18万人次。

  市一级标准以上公办普通高中学校占比达100%,中职毕业生就业率达97%以上。

  深入推进脱贫攻坚,2.864万相对贫困人口实现脱贫。

  建成公租房356套,完成农村危房改造6300户。

  政府治理规范有效

  深化“放管服”改革,取消市县两级61项行政许可事项。推进“一门式一网式”政府服务模式改革及行政审批标准化,网上办事大厅联通52个市级部门、6个县(市、区)政府(管委会)及其部门,开通48个镇街网上办事站、826个村居网上办事点,群众和企业办事更加方便。优化行政审批流程,工业及房地产项目审批时限由156个工作日压减到86个工作日。

  2018年工作安排

  1

  促进经济稳定增长

  加大招商引资力度。力争全年引进项目100个以上、总投资450亿元以上,其中超10亿元项目10个以上。

  持续扩大有效投资。全力推进年度投资243亿元的103个市重点项目建设,力促年度投资51.5亿元的21个项目建成投产,加快年度投资149.8亿元的48个续建项目建设,确保年度投资41.7亿元的34个项目全面动工;深入开展“三大抓手”基础设施大会战,重点突破53个交通项目、133个市政项目和49个园区基础设施项目,确保完成“三大抓手”基础设施投资181.5亿元以上;全面动工首批总投资279亿元的24个PPP项目,加快第二批总投资143.2亿元的12个PPP项目前期工作。

  努力挖掘消费潜力。推动东汇城、盈信广场、星港汇等城市综合体建成开业,培育15家限上商贸企业。

  加快外贸转型发展。着力扩大出口,办好第17届刀博会,组织企业参加广交会等30场境内外展会,促企业抢订单、拓市场。大力培育外贸新业态,推动阳江(国际)五金刀剪商贸城纳入国家市场采购贸易方式试点,鼓励外贸企业构建海外自主营销体系。

  提高金融服务水平。稳步推进金融监管体制改革,加强小额贷款公司等7类金融机构监管,严厉打击非法集资行为,推动经济去杠杆,确保辖区内地方法人银行机构杠杆率达到4%的监管最低要求。

  2

  推进产业转型升级

  深化供给侧结构性改革。争取谋划布局省级产业集中集聚区,建设珠江西岸产业转移主承接区,着力打造高端不锈钢、电力能源、装备制造、食品加工等一批年产值超500亿元产业集群。实施大型骨干企业培育工程,推动广青金属科技年产值达200亿元,新增年产值50亿元以上企业1家、10亿元以上企业3家。推动五金刀剪等传统产业优化升级。

  做大做强工业经济。依托阳江高新区等重大发展平台,着力建设沿海临港工业重要基地。全力以赴加快高端不锈钢、海上风电两大主导产业核心项目及关联配套项目建设。围绕新能源基地建设,推动阳江核电站5号机组7月投产,促进阳江抽水蓄能电站、LNG调峰储气库及配套等项目加快建设。力促亨氏食品、和鲜食品等项目加快动工,推进美味鲜等项目建设,壮大食品加工业。

  积极发展全域旅游。推动海陵岛十里银滩创建国家级旅游度假区,支持海陵岛红树林湿地公园、阳东北桂生态园等创建3A以上景区,建设阳春马兰风光等一批乡村旅游示范点。跟踪落实去年旅游发展大会签约的16个重点旅游项目,力争滨海新城特色主题小镇上半年动工。

  3

  提升城市发展水平

  构筑立体交通网络。高速公路方面,建成汕湛高速阳春段,全面开工建设沈海高速阳江段四改八工程,加快建设怀阳高速海陵岛大桥、中阳高速阳春段。干线公路方面,动工建设广东滨海旅游公路雅韶至溪头段(含阳江港大桥),加快建设G325线北惯至白沙段改线、G325线阳西县城过境段改线和S277线海陵大堤至闸坡段等项目。铁路方面,确保深茂铁路阳江段6月底前建成通车,积极谋划广湛客运专线、海陵岛轻轨、春罗铁路改造、三茂铁路阳春段改造等项目。

  推进城区扩容提质。全面推动中心城区“三横四纵”城市快速路网建设,建成深茂铁路阳江站综合交通枢纽工程、“两江四岸”北岸生态湿地公园和金平路一期、城南片区“六路”等市政道路。统筹阳东区和江城区的基础设施,全面启动S540线雅韶至白沙段扩建、阳东江台路南延线、西平路北段、三环南路改造等道路项目建设。

  加强城市精细管理。市区要进一步巩固国家卫生城市创建成果,推动城市管理领域相关行政处罚权的集中行使,加快城市管理走向城市治理;建立完善区、街道、社区各层级网格单元,全面落实网格化管理。

  4

  实施乡村振兴战略

  促进农业提质增效。落实粮食安全政府责任制,稳定全年粮食播种面积220万亩以上。抓好4个省级现代农业“五位一体”示范基地项目和“菜篮子”工程建设,保持特色优势农作物种植面积300万亩以上。大力发展现代渔业,建造7艘南沙骨干船和89艘钢质渔船,建成两个休闲渔业示范基地,完成闸坡、溪头渔港项目建设,推动东平国家中心渔港项目二期动工。

  抓好新农村建设。全域开展农村生态环境综合整治,年底前完成全市村庄人居环境基础整治任务80%以上。重点抓好农村危破旧房清拆、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、“厕所革命”等工作,完成3946户农村危房改造,实现全市709条行政村全部通客运班线,解决涉及32万人的村村通自来水问题,农村生活垃圾有效处理率达90%。推进88条省定贫困村创建新农村示范村,逐步全域推进创建新农村示范村。

  决战精准脱贫攻坚。抓好扶贫惠农政策落实,投入3亿元专项资金,完成2.5万相对贫困人口脱贫任务。

  5

  推动创新驱动发展

  创建国家高新区。加强基础设施建设,探索建立“一区多园”管理模式。依托珠海清华科技园在高新区高标准建设孵化园区,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新型孵化模式,引进入孵企业20家以上,力争创建成国家级孵化器。

  构建技术创新体系。推动行业龙头企业创建国家级重大创新平台实现突破,新创建省级工程研究中心4家、市级工程研究中心20家,全市规上企业研发机构覆盖率达25%以上。积极培育高新技术企业,争取新入库企业30家、存量企业突破60家。新增省名牌产品12个,争取新立项国家或行业标准1项。

  营造良好创新生态。规划建设科技创新园。推进国家知识产权试点城市建设,加快建设中国阳江(五金刀剪)知识产权快速维权中心。

  6

  开创改革开放新局

  深化“放管服”改革。加快“一门式一网式”政府服务模式改革,完善市级改革模式,年内完成县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级政务服务模式改革任务,实现“一门在基层、服务在网上”。

  深化经济领域改革。减少投资项目前置审批,推行PPP模式,充分调动社会资本参与重要基础设施、重点产业项目建设积极性。深入推进“证照分离”改革和个体工商户登记制度改革试点,激发创新创业活力。健全社会信用体系,完善守信激励和失信惩戒机制。

  深化区域合作交流。主动对接珠海对口帮扶,在园区产业共建、城市扩容提质、民生事业发展、改革开放探索、精准扶贫攻坚上取得新成效。主动融入粤港澳大湾区,积极参与“珠中江阳”经济圈建设,联合推动跨界交通基础设施、珠江西岸先进装备制造产业带建设和环境共治等方面合作。

  7

  提升生态环境优势

  加强生态保护建设。深入实施新一轮绿化阳江大行动,全年造林更新面积6万亩以上。加强海洋生态保护,积极建设“蓝色海湾”和“美丽海湾”,严格保护岸线、海岛和湿地,新种红树林600亩以上。

  加强环境综合整治。深入实施水污染防治行动计划,加强农业面源污染防治,推进禁养区、禁建区畜禽养殖场整治,加快清理整治水源保护区违法违规建筑,完成省下达的黑臭水体整治任务。努力构筑平安绿色生态水网,落实河长制、湖长制,推进漠阳江流域综合整治,年内动工建设漠阳江出海口综合治理工程和大河水库引水工程。

  加强节能减排降耗。严格项目环保准入,推进重点企业强制性清洁生产审核,加快建立绿色低碳循环发展的经济体系。推广新能源汽车及装备,新投放100辆新能源公交车,推进电动汽车充电基础设施建设。

  8

  提高保障民生水平

  强化就业社会保障。落实就业优先战略和积极就业政策,城镇新增就业3.5万人,就业困难人员实现再就业2000人。加强城乡低保、特困供养等社会救助,落实残疾人权益保障,关爱农村留守儿童。促进房地产市场平稳健康发展,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,新建保障性住房400套。

  办好教育卫生事业。优先发展教育事业,年内创建成教育现代化先进市。实施第三期学前教育行动计划,增加公立幼儿园数量,扩大普惠性学前教育资源。新建10所义务教育学校,解决城镇普通中小学大班额问题。推动阳江技师学院、阳江第一职业技术学校等建成特色职业名校。抓好市中医院二期、市保健院二期建设和第三人民医院搬迁工程,升级建设县级公立医院和两家镇中心卫生院,推进社区卫生服务中心和村卫生站标准化建设。

  推动文化繁荣发展。推进市体育综合训练馆建设,完成漠阳楼、风筝馆改造工程。办好风筝文化节、南国书香节暨阳江书展、“蚝美阳江”美食节等活动。抓好帆船帆板、海陵岛环岛马拉松赛等特色体育品牌项目。规划建设文化创意产业园,扶持漆艺、风筝等传统工艺的传承发展。新建市档案馆(地方志、党史馆),完成自然村落历史人文普查。

  创新社会治理格局。加强平安阳江建设,抓好综治信访维稳,加强社会矛盾排查化解,推进各级综治“中心+网格化+信息化”和“雪亮工程”建设,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。

  加快补齐民生短板。对标决胜全面建成小康社会,巩固提升已达标的16项指标,扎实推进达到时序进度的12项指标,加快提升11项短板指标。投入39亿元,集中力量办好十件民生实事。